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二论抢抓自贸试验区新机遇打造新时代改革开放

时间:2019-09-03 07:34 | 作者:admin | 来源:未知

    此次国务院批复的六大自贸试验区中,山东自贸试验区由济南、青岛、烟台三大片区组成,每个片区都被赋予了不同的功能定位,个性十足、特点鲜明、任务各异。之所以做这样的布局与定位,就是要推动各片区进行差异化探索,大胆试、大胆闯、自主创,从各自最具特色、最急需、最具牵引性的领域做起,形成比学赶超、相互促进的良好局面,更好服务对外开放总体战略布局,把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。
 
    市委书记张术平指出,烟台片区要从自己的实际出发,根据不同特色和定位进行独创。要建设好自贸试验区烟台片区,就要立足实际、突出特色、找准定位、发挥优势、走差异化道路,多进行对比试验、互补试验,避免同质化竞争,走出“烟台路径”,与其他片区形成错位发展,构筑起不同于其他片区的核心竞争力。
 
    区别于其他片区,烟台片区最显著的特色就是叠加了中韩(烟台)产业园。中央赋予烟台片区“深化中日韩交流合作,打造国际区域合作典范”的试验任务,就是希望烟台发挥好这一优势,服务国家战略。韩国是烟台第一大贸易伙伴和第一大外资来源国,每年韩国来烟游客30多万人次,在烟长期生活的韩国人3万多人。日本是烟台第三大贸易伙伴和第三大外资来源国,每周往返烟台与大阪等地的航班36架次,每年日本来烟游客6万多人次。叠加自贸试验区的政策红利,使烟台有信心也有底气在探索国际区域合作新模式、打造国际区域合作典范方面,创出一批可借鉴、可复制的经验。烟台要发挥好这个“独一份”的巨大优势与特色,进一步探索建立以产业链合作为核心的“两国双园”联动发展机制,加快建立中日韩跨国产业联盟,探索提升中日韩互惠型贸易便利化,合作共建东北亚科技创新服务中心、先进制造业研发中心、生命科学产业中心等产业载体,打造中日韩合作新高地。
 
    发展海洋经济,在“经略海洋”上谋求更大突破,也是烟台片区面临的巨大资源优势。烟台海域面积广、海岸线长、海洋资源丰富,拥有大国重器“蓝鲸一号”的设计建造企业中集来福士、全球最大的油田增产设备制造商杰瑞石油等一大批企业。国家赋予烟台片区“打造现代海洋产业基地”的试验任务,为烟台经略海洋、发展现代海洋产业提供了一个大平台、好契机。精心谋划经略海洋这篇大文章,要发挥好我市海洋牧场建设的领先优势,建立现代海洋种业资源引进中转基地;要探索海工装备“制造+服务”新模式,建设海洋智能制造基地。同时,加快八角湾海洋经济创新区、哈工程烟台研究生院等载体建设,引进发展海洋科技创新企业和科研院所,构建海洋产业创新资源集聚高地,努力将烟台片区打造成全省乃至全国推进海洋经济建设的“烟台样板”。
 
    当然,在加强差异化探索的同时,还要高质量完成自贸区的各项试点任务。国家设立自贸试验区,就是要鼓励各试验区根据中央赋予的战略定位,在一些“深水区”“无人区”大胆地试、勇敢地闯,倒逼试验区进行体制创新、服务创新、监管创新。这就要求不论是政府机构还是企业,都要简化审批程序、提高办事效率、优化营商环境,为经济转型发展注入新活力、积累新经验,为深化改革探索新途径、闯出新路子。烟台片区在建设过程中,也要把握目标定位,明确重点任务,不断强化改革系统集成,深化投资领域改革,推动外贸转型升级,拓宽金融服务领域,加快新旧动能转换,推进创新驱动发展,真正形成国际化、法治化、便利化的营商环境,建成贸易投资便利、金融服务完善、监管安全高效、高端产业集聚、创新要素活跃、辐射带动突出的自贸试验区。
 
    从2013年在上海设立首个自贸试验区,到今天“成片连线”,我国已形成“1+3+7+1+6”的自贸区建设新格局。这些自贸区各有各的实践,各有各的优势,发展势头良好。在现有自贸试验区建设的新形势下,作为山东自贸区三大片区之一的烟台要大有作为,必须要立足区位和产业优势,突出特色,努力在营商环境、投资便利、贸易自由、金融开放等方面进行创新,全力在产业集聚、创新驱动、深化对日韩合作、经略海洋等方面发力。唯有此,才能不负国家与时代赋予的使命,奋力在自贸区建设中走在前列。

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